Глава Росимущества выступила против продажи госактивов стратегическим инвесторам

Третья волна приватизации РІ Р РѕСЃСЃРёРё может закончиться, так Рё РЅРµ начавшись. Глава Росимущества Ольга Дергунова выступила против продажи госактивов стратегическим инвесторам, планировавшейся ранее. Ей оппонирует министр экономического развития Алексей Улюкаев, имеющий поддержку РІ «Р РѕСЃРЅРµС„ти». Тем временем стало известно, СЃ какими долями активов государство готово расстаться.

Ожидается, что приобретателями госпакетов станут бенефициары приватизации 90-х. При этом рост мировых цен на нефть, вызванный соглашением России со странами ОПЕК об ограничении добычи, делает распродажу ненужной. В Госдуме в качестве антикризисной меры и вовсе готовятся проводить национализацию стратегических российских предприятий.

Рћ резком повороте РІ подготовке Рє приватизации газете «Р’едомости» сообщили сразу несколько федеральных чиновников. РџРѕ РёС… информации, глава Росимущества опасается ответственности Р·Р° РЅРёР·РєРёРµ результаты РѕС‚ продажи активов. РџРѕ мнению Дергуновой, РёР·-Р·Р° плохой конъюнктуры рынка выручить необходимые для покрытия дефицита бюджета средства РІСЃРµ равно РЅРµ получится.

Продать активы «РєСЂР°СЃРёРІРѕ, прозрачно Рё РїРѕ нормальной цене» мешает также избранная схема реализации так называемым стратегам — стратегическим инвесторам. Отметим, что это мнение разделяют опрошенные Reuters инвестбанкиры Рё консультанты. Дергунова РїСЂСЏРјРѕ называет схему СЃРѕ «СЃС‚ратегами» переделом собственности Рё считает, что это вызовет критику деятельности возглавляемой ею структуры.

Взамен неудачной идеи СЃРѕ стратегическими инвесторами глава Росимущества предлагает реализацию пакетов акций РЅР° открытом рынке СЃ тем, чтобы привлечь средства широкого РєСЂСѓРіР° лиц, которые станут акционерами. Такой РїРѕРґС…РѕРґ позволит избежать обвинений РІ переделе собственности среди СЃРІРѕРёС…. РљСЂРѕРјРµ того, РѕРЅР° настаивает РЅР° уменьшении объемов реализуемых госпакетов. Так, вместо 19,5% «Р РѕСЃРЅРµС„ти» Дергунова предлагает продать всего 4–5%. Столько, сколько сможет освоить рынок. Р’ ее словах есть резон, если внимательно наблюдать Р·Р° цифрами возможного привлечения средств, которые объявляли министры экономического блока правительства. Если первоначально речь шла РѕР± 1 трлн рублей, то теперь Минфин уже называет число 700–800 млрд. Притом что аналитики Morgan Stanley делают еще более скромный РїСЂРѕРіРЅРѕР·: 300 млрд.

Интересно, что изначально приватизация объяснялась острой нехваткой денег РІ бюджете Рё нежеланием тратить средства Резервного фонда. Однако РїРѕ С…РѕРґСѓ дела министр финансов Антон Силуанов изменил позицию Рё заговорил Рѕ возможности будущих трат РёР· всероссийской «РєСѓР±С‹С€РєРё». РўРѕ есть РІСЃРµ идет Рє тому, что Рё резервы «СЃРїР°Р»СЏС‚», Рё госсобственность переделят. Последнее обстоятельство Рё нервирует Дергунову. Всенародная слава Анатолия Чубайса ей, очевидно, РЅРµ РїРѕ сердцу. Р’ то время как министрам-экономистам, Р° также РёС… идейным соратникам РІ околовластных структурах переход государственной собственности РІ частные СЂСѓРєРё представляется безусловным благом. Так, глава Р РЎРџРџ Александр РЁРѕС…РёРЅ 10 марта предложил «РЅРµРјРЅРѕР¶РєРѕ приватизировать "Ростех"». Сама форма предложения демонстрирует крайне уважительное, даже ласковое отношение Рє распродаже госсобственности как таковой.

РќРµ удивительно, что твердая позиция Дергуновой встретила сопротивление министра СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё Улюкаева. РџРѕ информации издания, РѕРЅ пытается «РѕС‚теснить РѕС‚ приватизационной сделки» чиновницу, передав часть функций РґСЂСѓРіРёРј исполнителям. Причем его поддерживают вице-премьер Игорь Шувалов Рё председатель совета директоро⠫Роснефти» Андрей Белоусов. РћР±Р° чиновника считают продажу крупных пакетов «СЃС‚ратегам» лучшим решением.

Тем временем становится СЏСЃРЅРѕ, СЃ какими долями каких предприятий государство готово расстаться Рё кто имеет наибольшие шансы приобрести РёС…. Так, РЅР° 25-процентный пакет «Р‘ашнефти» претендует «Р›СѓРєРѕР№Р»» Вагита Алекперова, бывшего замминистра нефтегазовой промышленности РЎРЎРЎР . Аркадию Ротенбергу Financial Times приписывает намерение приобрести 25% «РђСЌСЂРѕС„лота». Акции «РђР»СЂРѕСЃС‹» общим объемом 18,9% Р±СѓРґСѓС‚ реализованы РІ РґРІР° этапа, РЅРѕ РїРѕРєР° неясно РєРѕРјСѓ. Около 15% Р’РўР‘ также планируется продать, СЃРЅРёР·РёРІ долю государства РІ нем РґРѕ 45%. Возможно, это будет РЅРµ единственный приватизируемый госбанк, так как президент Ассоциации СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… банков Р“арегин РўРѕСЃСѓРЅСЏРЅ уже высказал надежду РЅР° более широкую распродажу РІ банковском секторе. РћР±СЉСЏРІРёР» Рѕ желании провести приватизацию предприятий «Р’ертолеты Р РѕСЃСЃРёРё», РљР Р­Рў Рё «РЁРІР°Р±Рµ» руководитель госкорпорации «Р РѕСЃС‚ех» Сергей Чемезов.

Алексей Улюкаев и Антон Силуанов (слева направо). Фото: Екатерина Штукина / пресс-служба правительства РФ / ТАСС

Таким образом, потенциальными бенефициарами РЅРѕРІРѕР№ волны приватизации станут, скорее всего, генералы бизнеса. Р’ том числе Рё те, кто «РїРѕРґРЅСЏР»СЃСЏ» РЅР° ваучерной приватизации Рё залоговых аукционах 90-С…. Только РѕРЅРё СЃРјРѕРіСѓС‚ вписаться РІ схему продажи стратегическому инвестору, РЅР° которой настаивает Улюкаев Рё против которой возражает Дергунова. Выходом РёР· положения могли Р±С‹ стать так называемые народные IPO, РІ С…РѕРґРµ которых акции продаются РЅР° открытом рынке максимально широкому РєСЂСѓРіСѓ инвесторов СЃ целью сделать акционерами прибыльных госкорпораций всех, кто этого захочет. Такая приватизация широко практиковалась, Рё успешно, РІ соседнем Казахстане. РўРѕРіРґР° сотни тысяч простых граждан стали собственниками небольших долей общенациональных активов. Однако РІ Р РѕСЃСЃРёРё подобный опыт был признан неудачным.

Столь настойчивое желание поскорее распродать госактивы напоминает РЅРµ столько экономический, сколько политический С…РѕРґ. Либеральное лобби РІРѕ власти продолжает отстаивать линию РЅР° максимальное разгосударствление СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё, независимо РѕС‚ реальной необходимости РІ этом. Необходимость наполнения бюджета здесь отчасти только предлог. Тем более что после предварительного соглашения Р РѕСЃСЃРёРё СЃРѕ странами ОПЕК РѕР± ограничении добычи нефти цена РЅР° черное золото выросла РґРѕ 40 долларов Р·Р° баррель Рё, СЃСѓРґСЏ РїРѕ всему, будет продолжать расти. Рђ значит, Рё необходимость РІ тотальной распродаже госсобственности практически отпала. Однако, разогнавшись, «РєР°С‚РѕРє» приватизации уже РЅРµ может остановиться. Более того, распродажу, скорее всего, попытаются ускорить, чтобы успеть РґРѕ возможного взлета цен РЅР° нефть.

РќР° этом фоне РІ законодательной ветви власти РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґСЏС‚ обратные процессы. Там речь зашла РЅРµ Рѕ приватизации, Р°, напротив, национализации стратегически важных для страны предприятий. Так, РІ Госдуме Р Р¤ 17 марта пройдет круглый стол РЅР° тему «РџСЂРёРІР°С‚изация Рё национализация предприятий как эффективные инструменты экономической политики государства: антикризисный потенциал Рё особенности законодательного регулирования».

Организаторы ожидают, что круглый стол станет «РїР»РѕС‰Р°РґРєРѕР№ для обсуждения РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ повышения эффективности управления государственным имуществом как СЃРїРѕСЃРѕР±Р° увеличения РґРѕС…РѕРґРѕРІ бюджета, Р° также законодательных возможностей Рё РїРѕРґС…РѕРґРѕРІ Рє проведению национализации, РІ частности, для предотвращения банкротства стратегически значимых предприятий». Р—Р° этой вполне бюрократической формулировкой просматривается стремление противостоять губительным процессам бездумной приватизации, педалируемой экономическим блоком правительства.

Отметим, что эта робкая пока еще линия законодателей в целом совпадает с мнением большинства граждан России, воспринимающих приватизацию 90-х как несправедливую. Легко догадаться, что новая волна распродажи, да еще в интересах вчерашних нуворишей, не будет воспринята народом с восторгом. Так, согласно недавнему опросу ВЦИОМа, нынешний экономический курс правительства одобряют лишь 20% респондентов, 15% сомневаются, а 65% требуют его смены. Причем свои надежды на перемены люди связывают прежде всего с индустриализацией, то есть строительством новых предприятий, а не бесконечной продажей и перепродажей старых. В этих условиях организаторы очередной экономической авантюры с неясными последствиями могут остаться без народной поддержки.

Между тем никакая власть не может рассчитывать на успех, не опираясь на народное большинство. Когда вполне заслуженная эйфория от воссоединения Крыма пройдет, когда вернутся домой республики Новороссии, люди станут задаваться резонным вопросом: а почему они вынуждены оплачивать шикарную жизнь немногих?

Почему, станут спрашивать они, в одной только Москве проживают 60 миллиардеров, которые получили свои состояния, присвоив общенародную собственность? Российская столица занимает сейчас по этому показателю третье место в мире после Нью-Йорка и Гонконга. И они потребуют свою справедливую долю в общенациональном богатстве. Никакие подачки в несколько тысяч рублей на фоне олигархов, прожигающих жизнь в роскошных поместьях, их не устроят. Единственным разумным выходом здесь станет пересмотр итогов приватизации в интересах большинства.